近两年，全球跨国投资和产业转移出现了新的趋势，产生了深刻的变革。印度、东南亚等发展中国家发挥低劳动力成本的优势，不断加强与我国在中低端外资领域的竞争，国内也出现了劳动密集型外资企业外流的现象；美欧等发达国家在巩固世界最主要利用外资主体地位的基础上，还在不断加大引进外资和促进本国企业回流力度，在中高端外资领域与我国展开直接竞争。特别是经过这么多年的发展，从投资方式看，我国利用外资已经从单一的绿地投资，演进到绿地投资和并购投资相结合的新阶段，未来将会像发达国家一样，进一步升级为以较大规模并购投资为主，绿地投资为辅的高端外资利用阶段；从引资结构看，也已从引进资金项目为主的初级阶段，演进到引资并更加注重引进先进技术、管理经验和人才的新阶段。

　　国务院《若干措施》中明确指出，要以开放发展理念为指导，重点推进制造业、采矿业以及金融、保险、教育、文化、物流等服务业领域放宽外资准入限制，着重提出支持外资参与“中国制造2025”战略，促进外资深入融入制造业转型升级，支持外资企业加大研发投资、申报设立博士后科研工作站。这些领域既契合我区的资源产业基础，更符合未来发展重点和方向。特别是按照国家发改委、商务部修订中西部目录工作安排，我委认真研究国际外商投资新形势和东部地区外商企业来西部再投资趋势，综合自治区高端产业发展需求和实际，圆满完成了目录修订工作。2017年2月，国家发改委、商务部以第33号令正式印发《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》，我区以37条条目列中西部省区市第一位。从支持领域来看，在保留和完善传统优势产业条目的基础上，更进一步明确和新增了工业气体利用、石墨（烯）、汽车零部件制造、有色金属深加工、智能机器人研发制造、健康医疗旅游、宽带和增值电信业务（涵盖大数据云计算）等条目。外商企业来我区投资符合目录的项目可享受进口设备免征关税、土地优先供应和企业所得税减免等优惠政策。下一步，我们将进一步加强对《若干措施》和中西部目录的研究工作，充分挖掘潜力，努力吸引先进的外资技术和经验，更好地服务我区构建现代产业体系总体布局。

　　三是为我区营造更加优惠的投资环境提供了充足的政策空间。国务院《若干措施》在继续执行国家层面已有的外商投资鼓励支持政策基础上，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目予以支持，降低企业投资和运营成本。同时，国家发改委在解读《若干措施》时，进一步明确这条措施不仅适用于外资，也适用于内资，这为各地发挥比较优势，因地制宜制定优惠政策提供了充足的空间。内蒙古紧邻京津冀、环渤海等中心市场，区位条件优越，资源禀赋得天独厚，土地辽阔，各种生产要素价格低廉，但是如何发挥好这一系列综合优势，还需要有相配套的投资政策。目前我委已经启动内蒙古招商引资优惠政策编制工作，充分研究我区发展实际和趋势，紧密契合各类比较优势和条件，努力提出既有普惠性更具备内蒙古特色的优惠政策体系，为我区主动“走出去”吸引国外和东部地区高端产业转移提供优质的“弹药”，为企业更加主动的来内蒙古投资提供充分的“理由”，创造内蒙古投资优势，讲好内蒙古政策故事。

　　今年3月14日，经国务院批准，国家发展改革委、财政部联合下发我国利用世界银行和亚洲开发银行贷款2017—2019财年备选项目规划的通知，内蒙古区域合作项目列入备选项目规划新增项目清单，贷款规模4.2亿美元（折合人民币29亿元）。该项目是我区截至目前为止单笔规模最大的利用国际金融组织贷款项目。项目的实施，对我区落实国家“一带一路”战略和中蒙俄经济走廊建设要求，在跨境经济合作区、互联互通、口岸检验检疫设施、冷链物流等方面将取得突破，推动改善与蒙毗邻地区基础设施建设，辐射带动同蒙古国经贸人文交流、物流、贸易便利化快速发展，促进中蒙全面合作将发挥重要的示范引领作用。